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    桂林市BG视讯厅 2020年工作报告
    时间:2021-04-08  作者:  新闻来源:  【字号: | |

    区十一届人大次会议文件之十

     

    桂林市BG视讯厅 工作报告

    ——2021128日在七星区十一届人大六次会议上

    桂林市BG视讯厅 检察长  陈路

     

    各位代表:

    我代表桂林市BG视讯厅 向大会报告工作,请予以审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

     

    2020年工作回顾

    2020年,我院在区委和上级检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕七星区产业发展中心任务,紧扣建成小康社会和建成漓东国际旅游胜地的目标,忠实履行宪法赋予的法律监督职责,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察工作在务实中创新、在落实中深化。

    一、强化政治担当,在服务大局中实现检察作为

    积极投身战疫、创文两场硬战。认真贯彻落实区委关于疫情防控各项决策部署,先后抽调120人次协助社区开展疫情防控工作,提前介入2起涉疫刑事案件,依法从严从快批捕起诉,秦某假借销售口罩之名诈骗30余万元,被判处有期徒刑八年六个月,并处罚金十万元。办理医药废弃物处置、野生动物人工养殖补偿款等行政公益诉讼案件6件,助力维护医药市场秩序和公共卫生安全。全力做好创建全国文明城市迎检工作,班子成员带领全体干警开展入户调查、文明值守、创文宣传等活动,严格落实好包点责任区的管理,投入6000元帮助樟木村委解决垃圾清理,投入5万元改善宿舍小区环境,圆满完成区委、区政府下达的创城任务

    扎实服务决胜“三大攻坚战”。积极参与金融风险防范化解,批捕各类金融犯罪176人,起诉68人,挽回经济损失9000万元。其中,重点惩治非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,依法办理了被中央电视台《天网》栏目专题报道的“亿万家”洗钱平台系列案、涉案金额高达4000余万元的颐和老年公寓投资管理有限公司非法吸收公众存款案等一批影响重大的经济犯罪案件。紧盯漓江污染防治,开展“保护母亲河公益诉讼专项行动”,建立七星区“河长+检察长”工作机制,“两长”沿小东江、灵剑溪等水域开展联合巡河,漓江非法排污、垃圾清理等问题得到有效解决。助力脱贫攻坚,院党组多次实地走访挂点扶贫村,为帮扶对象添置家电,为扶贫村投入3万元修建道路。

    更实举措优化企业营商环境。秉持“法治就是最好的营商环境”理念,开展涉企案件快审快结、挂案清理专项行动,受理侵害民营企业合法权益案件7件13人,重点办理了桂林国际电线电缆有限责任公司注册商标被侵犯案、优利特医疗电子有限公司商业秘密被侵犯案、兴进实业集团有限责任公司员工非国家工作人员受贿罪案等一批对企业经营影响力大的案件。为“不让一个案子拖垮一个企业”,对企业家坚持“少捕慎诉”,对6名企业经营者作出不捕不诉决定,如办理某公司法人黄某虚开发票案,在涉案公司补缴了所有应纳税款和滞纳金后,依法对黄某作出不诉决定,避免了因法人被起诉致使企业陷于困境。我院携手区工商联,签订服务民营企业意向书,邀请20名民营企业家参与“护航民企发展”检察开放日活动,听取并依法协调解决民营企业的法治需求,让检察服务保障更加主动、更接地气。开展“‘六稳’‘六保’检察行”活动,主动走访广西第四建筑工程有限责任公司、优利特医疗电子有限公司、兴进实业集团等7家辖区企业,帮助企业消除法律风险点。设立线上“民营企业联络站”,开通线下企业案件“绿色”通道,深受企业好评。

    打好扫黑除恶专项斗争收官之战。成立以检察长为组长的专案组,办理自治区扫黑办督办的蒋桂云等12人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪及保护伞纵容黑社会性质组织、受贿罪两案。专案组多次会商研判,加班加点,认真审核近7000页的80本案卷,形成2242页审查报告,成功对12名被告人提起公诉,实现检察环节“清零”目标狠抓“打财断血"工作,冻结银行账户115个,查封扣押车辆146辆,查封房产及土地6处,累计价值超1千万,有效防止黑恶势力转移、隐匿涉黑涉恶资产。着眼“长效常治”,强化源头治理,针对办案发现的问题制发检察建议2件。我院自导自演制作的反映扫黑工作的MV《少年》,被上级检察院推荐参加全国检察新媒体创意大赛。

    二、坚持人民为中心,在平安建设中发挥检察力量

    依法打击犯罪,彰显法律权威。坚决捍卫国家安全及公共安全,全年共批准逮捕333件449人,提起公诉278件401人。重拳打击严重暴力犯罪,确保人民群众生命财产安全,依法起诉故意伤害、寻衅滋事等严重暴力罪犯48人,从严从快办理了吕某等6人在万达广场某酒吧寻衅滋事案等一批影响群众安全感的案件。积极参与全国“断卡”专项行动,对电信网络诈骗一律坚持快捕快诉,批准逮捕信息网络犯罪96人,起诉29人,有力震慑电信诈骗犯罪的嚣张气焰

    化解社会矛盾,深度参与社会综合治理。切实发挥检察机关主导作用,全面落实认罪认罚从宽制度,最大限度减少社会对立面促进社会和谐稳定,对379人适用认罪认罚从宽制度,适用率达88.14%,超全市平均水平。严格落实"群众信访件件有回复",全年接待信访群众180余人次,当场答复超八成,回复率达100%。为12309检察服务中心安装人证信息采集及查询系统,开通“星检在线”掌上检务平台,让?群众来访更省时更便捷。精准办理国家司法救助案件11件,全年发放救助资金10.1万元,用于1名重度烧伤至残受害人的救助以及5名未成年被害人的心理治疗。切实保障和维护律师权益,批捕两名庭审殴打律师的犯罪嫌疑人,这是刑法修正案颁布施行以来,广西首例殴打律师被追究刑事责任的案件。

    创新未成年人刑事检察工作,当好“国家监护人”。强化涉罪未成年人的司法保护,依法不批捕12人, 附条件不起诉7人。以“零容忍”态度办理侵害未成年人犯罪案件33件53人。持续落实最高人民检察院“一号检察建议”,针对辖区流动人口多、治安环境复杂的情况,在区委政法委的支持下,联合公安分局、教育局等有关部门出台《规范旅馆行业经营加强未成年人保护的意见》《关于在七星区教育机构建立入职查询及从业禁止制度的规定》等工作机制10余项,筑牢未成年人保护的“防火墙”。在全广西率先建立《未成年人入住旅馆强制报告制度》,该《制度》迅速在桂林市被推广,并被最高人民检院工作简报采用,此项目还荣获广西妇女儿童维权项目成果优秀奖。成功办理一起“零口供”猥亵儿童案,此案入选全区检察机关典型案例,并被评为全区检察机关“优秀公诉庭”。牵头建立七星区未成年人帮教社会支持体系,大力推行“爱在七星”未检项目,引入司法社工、大学生志愿者等社会力量,与桂林电子科技大学签署桂林市首个未成年人检察工作社会支持体系合作协议。投资500余万元的七星区未成年人法治教育基地通过验收并向公众开放,作为青少年普法“第二课堂”,现已接待上千名参观者,该基地得到区、市两级领导的高度肯定。

    三、牢记宪法定位,在司法公正中发挥检察力量   

    刑事诉讼监督力度加大。坚持在办案中监督,在监督中办案,全年纠正漏捕55人,纠正漏诉12人,纠正漏罪6人。其中办理“亿万家”系列案件过程中,成功督促公安机关及时抓捕30余名遗漏犯罪嫌疑人,有力震慑了跨境网络赌博活动。受理立案监督案件6件,发出督促检察建议4份,发出纠正违法通知书13份,适时介入引导侦查案件9件。针对毒品犯罪取证不规范行为,我院发出的纠正违法通知书得到侦查机关高度重视,并受邀前往市警察培训学校进行法制宣传,取得了良好的监督效果。

    民事行政诉讼监督效果良好。全年共办理、参与办理各类民事行政诉讼检察案件36件,较上年度增长1.5倍;提请桂林市检察院抗诉8件,获得市院支持抗诉9件(含积存),经市院抗诉后被法院采纳抗诉意见8件,实现“案结事了人和”。积极落实最高人民检察院“二号检察建议”,我院作为桂林市检察机关牵头单位,针对公告送达违法行为开展专项监督行动,排查案件2000余件,对发现的问题及时提出检察建议,且均被采纳。办理的广西首例支持共享单车消费者起诉案,经广西新闻频道、民主与法制周刊等媒体报道后,引发法学界对相关立法热议和关注,该案被最高人民法院司法案例研究院作为典型案例在微信公众号予以转载。办理的熊某非法占有集体土地行政非诉执行监督案入选全区检察机关执行监督典型案例。

    公益诉讼检察成效显著。针对食品安全、环境保护、文物保护、三农、公民信息保护等领域,排查公益诉讼案件线42件,立案调查41件,较上年度增长近两倍;启动诉前程序案件34件,发出检察建议21件,同比增长75%亮剑整治烟花爆竹行业乱象,联合行政机关开展非法销售烟花爆竹专项行动整治执法活动,维护生产经营安全,促进行政执法效能提升;联合有关部门到学校周边、网吧进行执法检查,净化未成年人成长环境;春耕期间,对花鸟市场、七里店等地进行农资产品调查,严把种子种苗、化肥农药等农资产品质量关;与七星区市场监管局共同约谈15家房地产公司,保护公民信息安全,促进行业整顿与管理规范。与七星区河长制办公室签订《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》,提前介入漓江名胜风景区乌桕滩盗挖林木、非法捕捞水产品的案件,解决环境污染案件中的证据固定、损害程度认定等难题。2020年5月,市人大常委会对我院公益诉讼工作进行检查时,给予了高度评价。

    四、加强政治统领,在锤炼队伍中提升检察能力

    始终把党的政治建设摆在首位。全面贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,落实党建主体责任,坚持重大事项、重大敏感案件向区委、区委政法委报告制度,确保党的方针政策不折不扣有效落实。落实意识形态工作责任制,把牢党对意识形态工作的领导权,永葆七星检察政治忠诚。

    始终做到警示教育常抓不懈。常态化开展“抓党建铸铁军、提升执法满意度”“以案促改”警示教育等专项活动,坚定干警理想信念。不断创新丰富学习形式,通过开展党员过政治生日、赴贺州参观中共广西省工委旧址、省工委革命历史博物馆等21次党日活动,提升党员党性修养。以检察长讲党课推动“三会一课”制度落实,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

    始终重视队伍素质能力建设。善用“学习强国”“检答网”等学习平台,让政治理论学习日常化。注重人才培养,鼓励年轻干警争先创优、专研学术,由青年业务骨干主讲的《办理自首案件思维导图论证方法》微课程获评自治区三等奖,这是桂林市检察机关唯一获奖课程。1名干警荣获全区检察机关成年人刑事检察业务能手,1篇论文获全区检察机关成年人刑事检察业务竞赛优秀论文。

    五、推进阳光司法,在接受监督中完善检察工作

    自觉接受内外监督。认真落实人大决议决定,注重与人大代表、政协委员的日常联络。深化检务公开,举办“同舟共济,检护明天”“学习习近平法治思想,强化新时代法律监督工作”等5场不同主题的检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及各界代表等百余人次参与。大力推行公开听证制度,针对拟不起诉、司法救助等9件案件,运用公开听证、公开答复等方式,以公开促公正,让公平正义“看得见”“听得到”。持续开展法治宣传进社区、进学校、进企业活动,扩大检察“朋友圈”,让群众更好地了解、监督检察工作。全年开展普法宣传活动12场次,发放《检察公益诉讼手册》《未成年人普法手册》等宣传资料近万份

    一年来,我院各项业务工作呈现良好态势,队伍战斗力明显增强,工作排名由下游升至全市上游。全年喜报频频,推出创新举措4项,集体和个人获市级表彰22项,获自治区级表彰7项。这些成绩的取得,是区委、市检察院正确领导,区人大及其常委会、区政府、区政协和各位代表、委员监督支持的结果。在此,我代表BG视讯厅 全体干警向大家表示衷心的感谢!

    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我院检察工作还存在一些薄弱环节,与党的要求、人民群众的期待还有一定差距,主要存在以下几个问题:一是对辖区重大项目的法律服务和司法保护还不到位;二是司法办案质效仍需提升,典型性、引领性的精品案件还不够多;三是执法满意度还需进一步提升;四是检察队伍法律专业素养和司法能力还有待加强。对于存在的问题,我们将采取有效措施,努力加以解决。

     

    2021年工作打算

    2021年是“十四五”规划的开局之年,我院将以习近平法治思想为指导,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,为决胜“两个建成”,积极融入七星区发展新格局,以更高标准、更严要求,全力以赴做好新时代检察工作。

    一是坚定不移服务发展稳定大局。主动把检察工作融入到党委政府中心工作中去谋划、推进、落实,立足检察职能,找准服务大局的结合点、着力点,聚焦产业发展,服务“六稳”“六保”,不断优化检察服务经济、民生新举措,以高质量检察履职为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

    二是坚定不移建设平安法治七星。牢固树立总体国家安全观,用好法律手段、用足法治武器,以推动扫黑除恶常态化为牵引,着力解决影响人民群众安全感的突出问题。全面做好司法为民工作,积极回应群众关切。持续推行“爱在七星”项目,构建未成年人全面综合司法保护格局。深化检察环节社会治理,推进更高水平的平安七星建设。 

    三是坚定不移维护社会公平正义。坚决贯彻“双赢多赢共赢”理念,深化认罪认罚从宽制度适用,加强检察听证工作,提升检察公信力和执法满意度。补强民事、行政检察短板,深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督,突出监督的精准性和实效性。抓实公益诉讼检察工作,努力打造公益诉讼检察工作的漓东特色。

    四是坚定不移打造过硬检察队伍。把政治建设作为队伍建设的灵魂,扎实推进队伍教育整顿,深化检务督察工作,坚持党对检察工作的绝对领导。认真履行全面从严治党主体责任,提高及时发现问题、纠偏促改的执行力。推进检察官业绩考评制度落实,加强干部素能培训,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。

    谋篇“十四五”,擘画新蓝图。新的一年我们将继续以奋斗姿态,全力建设更高水平的平安七星、法治七星,为构建新发展格局、推进经济高质量发展保驾护航,为庆祝中国共产党建党100周年、人民检察制度创立90周年交上满意答卷!

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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