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    桂林市BG视讯厅 2018年工作报告
    时间:2019-02-23  作者:  新闻来源:  【字号: | |

    区十一届人大次会议文件之十八

     

    桂林市BG视讯厅 工作报告

    ——2019222日在七星区十一届人大次会议上

    BG视讯厅 检察长   唐善智

     

    各位代表:

    我代表七星区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请七星区政协委员和列席会议的同志提出意见。

    2018年检察工作情况

    2018年,我院在区委和上级检察院正确领导下,在区人大及其常委会有力监督和区政府、政协及社会各界的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕区委打造“美丽幸福新漓东”目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,深化司法体制改革,加强队伍建设,各项检察工作有序发展。

    一、围绕大局服务发展,坚决打好三大攻坚战

    我们不断完善举措,着力服务“三大攻坚战”,努力为七星区营造良好的法治环境。

    一是积极投入防范化解重大风险攻坚战。防范金融风险、经济风险、债务风险作为重点,结合检察职能,积极开展重大风险化解专项行动,依法惩治经济、金融领域中的犯罪活动,依法办理了涉案金额200余万元的非法吸收公众存款案,打击了李某组织、领导以“双创帮扶”为名的传销案,解救了被骗身陷传销组织的人员千余人,切实维护了市场经济秩序。

    二是扎实开展精准脱贫攻坚战。依法惩治虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪及时提出加强扶贫资金管理、完善工作机制的检察建议。认真落实区委关于精准扶贫工作的部署,为帮扶灌阳县同仁村宅塘屯投入建设资金4万元,捐赠物资近2万元。深入开展国家司法救助助力脱贫攻坚工作,救助因案致贫、因案返贫群众2人,发放司法救助金4万元。

    三是主动参与污染防治攻坚战。中央第五环境保护督察组“回头看”整治工作,充分发挥检察监督职能推进相关问题整改落实。开展漓江流域公益诉讼专项工作,探索“惩处+修复”相结合的司法模式,以量刑建议、相对不起诉、提起民事行政公益诉讼等手段,督促行为人履行生态修复义务。成功办理广西首例采用生态补偿机制处理水产资源类民事公益诉讼案件得到了媒体广泛宣传,彰显了法律效果和社会效果。

    二、维护国家安全、公共安全和社会稳定,扎实推进扫黑除恶专项斗争

    我们紧紧围绕“平安七星”建设,认真履行批捕起诉职能,依法严厉打击各类刑事犯罪,切实维护安定有序的社会环境,共批准逮捕各类刑事犯罪案件333441人,不批准逮101193提起公诉373471不起诉12件21人

    深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重大政治任务抓紧抓实成立由检察长任组长的领导小组,配强办案力量,及时提前介入,构建快捕、快诉绿色通道重点办理16起造成恶劣社会影响的涉恶案件,批准逮捕涉恶犯罪分子51人。依法批捕红灯笼龙虾饭店寻衅滋事案,古咏等十人涉黑涉恶犯罪团伙案,有力打击犯罪分子的嚣张气焰,维护辖区社会和谐稳定

    突出打击严重刑事犯罪。批准逮捕故意杀人、故意伤害、强奸等严重侵犯公民人身权利犯罪45件79人,提起公诉46件62人。批准逮捕“两抢一盗”、诈骗等侵犯财产犯罪196件228人,提起公诉195件229人同时,对涉毒、涉赌等妨害社会管理秩序犯罪批准逮捕71件111人,提起公诉84124人,成功办理一起零口供重大涉毒案件。

    践行新时代“枫桥经验”,积极参与社会综合治理。坚持以法治方式解决涉检信访问题。建立“12309检察服务中心”,升级改造智能化综合服务平台,为群众提供更优质的一站式检察服务。建立健全律师参与化解涉法涉诉信访案件工作机制,在区司法局的协助下,成立“选派律师工作站”,由律师作为第三方听取信访人的诉求,评析信访事项,有针对性的做好释法说理工作、提出处理意见,引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。行检察官以案释法制度,全面落实“谁执法谁普法”责任制,定期开展“社区志愿者”服务活动,组织所有党员投身创文复卫、综治普法宣传等工作,发放法制宣传资料1000余册,受教群众达3100余人。

    深耕细作未成年人刑事检察工作进一步加大对未成年人的保护和教育,主动创新预防手段和帮教措施,落实附条件不起诉、犯罪记录封存、心理咨询辅导、司法救助等制度,对未成年人犯罪不批捕9人,附条件不起诉2人,对涉案未成年人进行心理辅导3次,5名涉案未成年人发放司法救助金4万元。加强对性侵未成年人犯罪多发案件的分析,并与区团委、妇联、教育局等部门形成合力,构建社会化预防帮教体系。定期开展未成年人法治宣传教育,5名党组成员受聘为辖区中小学法治副校长,开展“法治进校园”及检察开放日活动5场次,发放宣传教育资料950余份,受益师生2800余人。积极探索“检察+基地”的未检工作模式,推动我院未成年人司法保护工作再上新台阶,更好地保障未成年人的健康成长。

    三、聚焦检察监督主业,切实维护社会公平正义

    我们始终坚守严防冤假错案底线,突出检察机关的法律监督主责主业,强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督,加强人权司法保障,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    强化刑事诉讼监督。坚持在办案中监督、在监督中办案。严格落实非法证据排除规则,开展刑事拘留未报捕案件等专项监督行动,监督立案8件,纠正漏捕6人,纠正漏罪7起,纠正漏诉22人,向有关职能部门发出《纠正违法通知书》3份,《检察建议》5份,其中向桂林市公安局交警支队发出的关于加强电动车行驶证登记规范管理的检察建议得到充分采纳。依法履行审判监督职责,认真落实检察长列席同级法院审判委员会制度,创新使用四方人员全面审查刑事判决书机制,抗诉作为审判监督的重要手段提出刑事抗诉1件,得到市检察院支持,且获法院改判。加大监督力度,主动跟踪监督。20188月,桂林帝禾酒店集体中毒事件发生,我院及时介入,依法对是否构成刑事案件进行审查,开展立案监督与协调,有效平息事件的发酵与炒作。

    强化刑事执行监督。加强对社区矫正工作的检察监督,监督社区矫正人员77人次,监督由公安机关执行剥夺政治权利人员15人次。认真开展羁押必要性审查,对认为无继续羁押必要的6人向公安机关发出变更强制措施建议书,均被公安机关采纳,有效地保障被羁押人的合法权益。

    强化民事行政诉讼监督。以加强对公权力的监督为核心,推动健全多元化民事行政检察监督格局。受理服生效民事判决监督案件1件、申请执行监督案件1件,审结执行监督案件2件,提请桂林市检察院抗诉并获支持1件。深入推进生态环境和资源保护等重点领域的公益诉讼,不断拓宽案件线索来源渠道,2018年发现公益诉讼案件线索11件,立案调查2件,办结刑事附带民事公益诉讼案件2件2人

    四、持续推进司法体制改革,促进检察工作稳步前行

    我们深化改革为契机,扎实推进检察机关内部管理规范化和科学化,努力提升检察工作质效。

    坚决拥护、自觉支持、全力配合国家监察体制改革去年上半年我院稳妥完成职能划转、人员转隶任务划转政法专项编制10做好案件处理衔接工作,对转隶前已立案但未结的职务犯罪案件进行详细梳理,压实办案责任,现已全部办结。同时,主动适应监察委办案工作新模式,加强与监察委联系配合,提前介入重特大疑难复杂案件调查,形成办案合力,继续为夺取反腐败斗争压倒性胜利贡献检察力量。

    坚定推进以司法责任制为核心的检察体制改革。提前探索大部制改革,积极推进捕诉一体工作机制,努力解决检察工作发展不平衡、不全面、不充分等问题。完成第二批员额检察官遴选考核工作,现有员额检察官12名,占编制总数的37.5%,人均办案为76,其中4名检察官全年办案量超百件落实检察官办案责任制,坚持“谁办案谁负责,谁决定谁担责”的原则,完善检察官权力清单,确保检察官正确行使权力入额的正副检察长以员额检察官身份直接办案确定带头办理重大疑难复杂或有影响案件的制度去年,正副检察长共办理各类案件131件。通过实行检察官司法档案、专项监督、定期通报、绩效考核等方式,强力推动司法责任制改革落地生根。

    五、不忘初心从严治检,锤炼过硬检察队伍

    我们始终保持全面从严治检的韧劲,把从严从实贯穿到队伍建设各方面,力争打造一支敢打硬仗、能打胜仗的检察队伍。

    一是狠抓思想政治建设。高度重视意识形态领域工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,强化全员政治训,利用“周五+党员活动”开展多形式“牢记初心使命,严格公正执法”主题教育活动,努力提高检察干警政治站位,形成讲政治、顾大局的自觉

    二是狠抓纪律作风和廉政风险防控建设。严格落实全面从严治党主体责任,层层签订党风廉政建设责任状。抓好中纪委对高检院党组巡视“回头看”反馈意见整改落实。班子成员轮流上教育党课,以相关案件作为反面教材警示,提醒干警守住纪律“底线”。运用执纪监督的“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。20188月12月,区委第一巡察组和市检察院巡视组分别对我院开展巡察,我院诚恳接受、全面认领巡意见,并以坚决的态度和有力的措施,不折不扣完成两次整改任务。

    三是加强党建工作。坚持落实“三会一课”制度,每月至少组织1次党组中心组学习,每季度主动向上级党委汇报党组书记抓党建的主体责任情况,提高严守政治纪律和政治规矩的能力。打造“七彩心桥·七星耀检”党建品牌,着力建设初心教育-塑心之桥、法律六进-普法之桥、司法救助-救济之桥、12309便民-服务之桥、以案释法-沟通之桥、未检工作-守护之桥、爱心帮扶-关爱之桥。院班子积极带头参加检察机关恢复重建40周年文艺汇演与体育比赛,进一步增强队伍凝聚力和职业尊荣感。

    四是加强队伍专业化建设。完善队伍日常管理、考核激励等制度机制,注重对青年干部的培养,2018年初,提拔任用6名年轻干警担任中层领导。组织全体干警积极参加网络培训、业务培训以及各类技能培训,岗位练兵和业务竞赛活动。1人获“桂林市第一届未检业务标兵”,1人获“广西检察机关案件管理岗位技能竞赛业务能手”。

    、自觉接受人民监督,不断加强和改进检察工作

    我们始终坚持以人民为中心,自觉接受人大、政协以及人民群众和新闻舆论的监督,确保检察事业始终在健康的轨道上发展。健全检察专项工作报告制度,2018年向区人大专题汇报了我院批捕起诉工作情况通过召开座谈会、定期走访人大代表和政协委员等形式,诚恳听取人大代表和政协委员提出的意见建议,不断加强和改进检察工作广泛开展检察开放日、检察长接待日等活动,主动接受社会监督拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”检察开放日为契机,邀请教育系统的代表、委员和老师来我院座谈,凝聚智慧、接受监督让社会各界人士共同关注未成年人健康成长。加强与媒体沟通,对涉检舆情反映的问题及时核查处理。积极推进检察新闻发布常态化,发布各类案件信息2756条,发布检察新闻230条,有效保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。

    回顾过去的一年,我们在服务发展、维护稳定、强化监督、深化改革、从严治检等方面取得了一定的成绩,涌现出一批先进典型,年我院共荣获市级以上集体表彰5项,个人表彰15项。各位代表,我院检察工作获得的成绩和进步区党委的正确领导、人大的有力监督和政府、政协以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表BG视讯厅 向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    同时,我们也清醒地认识到检察工作中还存在一些亟待解决的问题和不足,主要表现在:一是履行法律监督职能还不够全面、深入,与辖区经济高速发展的要求和人民群众的期待还有差距。二是对如何推动七星检察事业平衡、充分、全面、创新发展缺乏前瞻性谋划。三是司法体制改革后,司法责任制运行机制还不够顺畅,员额检察官与辅助人员的责权利需进一步理顺。四是人员老化、案多人少的矛盾日益突出。五是智慧检务建设仍需进一步加强。对于这些问题,在新的一年,我们一定会采取有效措施,努力加以解决。

     

    2019年检察工作思路

    2019年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕全区中心工作,按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的要求,以司法办案为中心,以强化党建为基础,以深化改革为动力,以科技文化建设为抓手,忠诚履职,务实担当,为七星区建成 “美丽幸福新漓东”目标贡献检察智慧。

    一、旗帜鲜明讲政治。坚持党对检察工作的绝对领导,组织全院干警进一步深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵,把党的领导贯穿七星检察事业的始终。

    二、履职尽责顾大局。持续打好“三大攻坚战”,坚持把更好地满足人民日益增长的美好生活需要作为检察工作的奋斗目标。把握“时、度、效”,加大办案力度,将扫黑除恶专项斗争推向纵深。以扫黑除恶专项斗争为牵引,严厉打击严重影响群众安全感的各类刑事犯罪,切实维护社会安全稳定。

    三、聚焦主业强监督。牢牢把握宪法定位,充分发挥检察机关在依法治国进程中不可替代的作用。紧扣诉讼监督新要求,不断在刑事抗诉、行政执法监督等方面破解难题、畅通渠道、补齐短板。抓好公益诉讼工作、推动行政机关主动履职,维护好社会公众利益。

    四、顺应改革谋发展。持续深入推进诉讼制度改革,落实认罪认罚从宽制度,完善捕诉一体工作机制,做好内设机构改革,健全检察权运行组织体系,全面落实司法责任制,确保司法责任制改革和检察改革取得实效。

    五、从严治检重自强。狠抓党风廉政建设和作风建设,严格落实“两个责任”,自觉运用好执纪监督的“四种形态”,规范检察权行使,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的新时期检察队伍。

    六、自觉接受各界监督。坚持实施阳光检察战略,利用新媒体平台推动检务公开,更加自觉地接受人大、政协及社会各界监督,重视与人民群众面对面的真诚沟通和交流,使检察工作更透明、更亲民。

    各位代表,新的一年,我们将勇立潮头,团结拼搏汇聚磅礴力量,谱写七星检察新篇章,以优异成绩向新中国成立七十周年献礼!